O Sub Comitê da Imigração e o Comitê Agrícola ouviram testemunhas que solicitavam que o Congresso incluísse uma emenda à H.R. 2202, legislação proposta pela Casa, formulada para conter a imigração ilegal, para autorizar um novo programa. Os grupos agrícolas discutiam que a H.R. 2202, como estava escrita poderia diminuir a fonte de trabalho agrícola atual.