H.R. 1103 eliminaría los honorarios de licencia para los minoristas y los especieros al por mayor, mejoraría la protección de la confianza de PACA para los surtidores de materias perecederas, prevería las penas monetarias para las violaciones de PACA, aerodinamizaría operaciones del programa, y proporcionaría a un proceso más debido para los negocios bajo investigación para las violaciones de PACA. H.R. 1103 tiene la ayuda de grupos numerosos incluyendo: La federación americana de la oficina de la granja, el instituto americano del alimento congelado, asociación de la fruta de la Florida y del vehículo, asociación occidental de los cultivadores, instituto de la comercialización del alimento, National-American venden al por mayor la asociación de los especieros y la asociación nacional de los especieros.

PACA fue decretado en 1930 y preve un medio barato eficiente de resolver conflictos del negocio fuera del sistema judicial. Las ayudas de PACA también aseguran que los vendedores de las materias perecederas (granjeros, expedidores, comerciantes y distribuidores, los etc.) son pagados puntualmente por sus compradores. El Ministerio de Agricultura administra el programa de PACA en ningún coste al contribuyente porque la industria paga los costes del programa a través de honorarios que licencian anuales